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四、根据《通知》和《公告》，不能认为支持比特币交易的裁决违反公共利益
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近日，广东省深圳市中级人民法院（2018）广东03分民政第719号裁定书（以下简称裁定书））副本在朋友圈流传，引起原因是该裁决以违反公共利益为由撤销了仲裁机构与比特币有关的仲裁裁决，该货币不能在市场上流通，比特币与法币之间的赎回和交易不符合相关规范性文件精神，仲裁裁决支持此类交易和赎回，违背公共利益。
仲裁裁决 支持比特币与法定货币之间的交易真的违背公众利益吗？如果我们仔细研究一下中国金融监管部门的相关文件，特别是2013年中国人民银行等五部委联合印发的《关于防范措施》的上述裁定比特币风险通知（银发[2013]2013年第1期）。 2017年中国人民银行等七部委联合发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称《公告》）和289号公告（以下简称《公告》），您会发现，这种理解不是很准确。我们认为，上述《通知》和《公告》并未明确禁止比特币流通，仲裁裁决并未假定比特币与法币之间的交易为默认。不符合规范性文件的精神，法院裁定支持比特币交易的仲裁裁决缺乏充分依据，违反了公共利益。
一、法院裁决认为比特币被禁止流通
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法院在裁决中认为，本案争议焦点在于所涉仲裁裁决是否违反公共利益。
法院认为，《通知》明确规定，比特币不具有同等法律地位，不能也不应作为市场货币使用。公告重申了上述规定；同时，从防范金融风险的角度，公告进一步提出，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法币与代币的兑换业务，“虚拟货币”不得买卖代币或“虚拟货币”作为中央交易对手，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。法院认为，上述文件实质上禁止了比特币的赎回、交易和流通，炒作比特币涉嫌从事非法金融活动，扰乱金融秩序，影响金融稳定。仲裁裁决涉及高某某以等值比特币赔偿李某某将美元兑换成人民币，实质上支持了比特币与法定货币变相兑现和交易，不符合上述文件精神，违反公共利益。仲裁裁决应予撤销。对XX提出申请的其他理由，法院将不再审查。
可见，法院认为《通知》、《公告》等相关规定实际上禁止了比特币的支付、交易和流通。因为本案所涉仲裁裁决变相支持比特币与法定货币的兑换支付和交易，不符合上述文件精神，违反公共利益。
二、《通知》强调比特币交易是互联网商品买卖行为
《通知》主要内容包括明确比特币的性质，明确比特币的性质，相关金融机构和支付机构以及比特币相关网站均提出明确要求，要求加强投资风险教育。 《通知》强调，比特币交易为互联网商品买卖。
《通知》明确了比特币的性质，认为比特币并非由货币当局发行，不具有法定补偿和强制等货币属性，不是真正的货币。在本质上，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该作为市场上的货币使用。但是，比特币交易是一种在互联网上的商品买卖行为，普通人可以自由参与，风险自负。
《通知》要求，现阶段金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得作为中央对手方买卖或交易比特币，不得承销与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险范围，不得直接或间接为客户提供其他比特币相关服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或使用比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币与外币之间的兑换业务；开展比特币存储、托管、抵押等业务；发行比特币相关金融产品；使用比特币作为信托和基金等投资产品的投资标的。
《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站点，应当按照《中华人民共和国电信条例》和《管理办法》的规定，向电信管理机构备案用于 Internet 信息服务”。同时，鉴于比特币存在较高的洗钱风险和被不法分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《通知》的规定，切实落实客户身份识别、可疑交易报告等合法反洗钱工作。 《中华人民共和国反洗钱法》要求 有效防范与比特币相关的洗钱风险的义务。
为避免以“虚拟货币”名义过度炒作比特币等虚拟商品，损害公共利益和人民币法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在他们的日常工作中正确。运用货币概念，注意加强公众货币知识教育，融入正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护等观念将自身财产安全纳入金融知识普及活动的内容。引导公众树立正确的货币观念和投资观念。未来，中国人民银行将根据自身职责，继续密切关注比特币走势及相关风险。
三、《公告》不否认比特币交易属于互联网商品交易活动
《公告》主要内容包括明确代币融资的内容及其性质，重申相关代币或虚拟货币的性质，强调任何组织或个人不得从事非法代币发行融资活动，要求加强代币融资交易平台管理，重申对相关金融机构和支付机构的要求涉嫌比特币交易的犯罪，呼吁全社会防范代币融资风险。由此可见，《公告》并未否认比特币交易是互联网商品买卖。
《公告》主要针对代币发行和融资活动，要求准确了解代币发行和融资活动的本质属性。代币发行融资是指融资主体通过代币的非法销售和流通，向投资者募集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”。代币券、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。有关部门将密切关注相关动态，加强与司法部门和地方政府的工作协调，按照现行工作机制严格执法，坚决治理市场乱象。
《公告》重申了2013年五部委通知中代币或虚拟货币的性质，指出用于代币发行融资的代币或“虚拟货币”并非由货币当局发行，不具有合法性 不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该作为市场上的货币使用。
《公告》强调，任何组织和个人不得非法从事代币发行和融资活动。自本公告发布之日起，应立即停止各类代币发行和融资活动。已完成代币发行和融资的组织和个人应当做好清算安排，合理保护投资者权益，妥善处理风险。相关部门将严肃查处代币发行融资活动中拒不停止并依法完成代币发行融资项目的违法行为。
《公告》要求加强对代币融资交易平台的管理。自本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法币与代币与“虚拟货币”的兑换业务，不得作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。对违法违规的代币融资交易平台，金融管理部门将要求电信主管部门依法关闭其网站平台和手机APP，并要求互联网信息化部门将手机APP下架。储存，并依法向工商行政管理部门提出申请。吊销营业执照。
《公告》还要求金融机构和非银行支付机构不得开展代币发行融资交易相关业务。金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供开户、注册、交易、清算、结算等产品或服务，不得承销与代币和“虚拟货币”相关的产品或服务 保险业务可能在保险范围内包括代币和“虚拟货币”。金融机构和非银行支付机构发现代币发行融资交易违法违规线索，应及时向有关部门报告。
《公告》呼吁公众高度警惕代币发行、融资和交易的风险隐患，要求充分发挥行业组织的自律作用。各金融行业组织要做好政策解读，督促会员单位自觉抵制与代币发行融资交易和“虚拟货币”相关的非法金融活动，远离市场乱象，加强投资者教育，共同维护正常金融秩序。
四、根据《通知》和《公告》，不能认为支持比特币交易的裁决违反公共利益
《通知》和《公告》禁止通过交易平台进行比特币与法币之间的交易，但不禁止比特币作为虚拟商品流通，也不禁止比特币与法币以其他形式进行交易。
《通知》在《正确理解比特币属性》中明确指出，比特币具有四大特点：无中心化发行人、总量有限、使用无地域限制、匿名性。比特币虽然被称为“货币”，但并不是真正的货币，因为它不是由货币当局发行的，不具备法定补偿、强制等货币属性。从本质上讲，比特币应该是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能也不应该作为市场上的货币使用。
但《通知》同时明确“比特币交易是一种在互联网上的商品买卖行为，普通人在自担风险的前提下有参与的自由”，要求“正确认识考虑到虚拟商品和虚拟货币，将理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。”
既然可以在市场上流通，当然也可以和比特币、法币进行兑换交易。因此，不能认为仲裁裁决支持比特币与法币之间的交易违反了公共利益。对此涉嫌比特币交易的犯罪，公告重申，用于代币发行融资的代币或“虚拟货币”并非由货币当局发行，不具有法定补偿、强制等货币属性，不具有同等法律地位作为货币。 ，不能也不应该在市场上用作货币；交易平台不得从事法定货币与代币“虚拟货币”的兑换业务，不得作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”。货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务，也不禁止上述“将比特币交易作为一种商品在互联网上的买卖行为”。
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