虚拟货币挖矿交易行为整改扩大至七省

又一省份开展虚拟货币挖矿整顿行动。

据河北网通消息，河北省网通办近日配合河北省有关部门对虚拟货币挖矿、交易行为进行整改。河北省是继新疆、内蒙古、青海、云南、四川、安徽之后，第七个开展虚拟货币挖矿和交易专项整治的省份。

记者了解到，北京市金融监管部门此前已对涉嫌为虚拟货币交易提供软件服务的企业进行清理整顿。人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易投机提供服务的问题约谈了部分银行和支付机构。机制。 6月初，“火币”、“币安”、“okex”等虚拟货币交易所的微博账号被封禁，相关关键词也被百度和微博封禁。受访专家表示，国内虚拟货币已进入从生产环节到流通环节的全面监管阶段。

河北开展虚拟货币挖矿交易专项整治

日前，河北省网信办与省教育厅、省公安厅、省地方金融监督管理局、中国人民银行石家庄中心支行、省通信管理局、国家计算机网络应急技术处置协调中心河北分局。部门，部署虚拟货币挖矿交易专项整治。

据报道，虚拟货币挖矿能耗巨大，与我国“碳中和、碳达峰”的目标背道而驰。其兑换和交易对我国金融秩序具有高度破坏性，存在很大的金融风险隐患，多与黑灰生产有关；其扩散和蔓延将严重影响经济社会发展，直接威胁国家安全。

整改行动要求：9月30日前，河北省有关机构要对在用信息系统进行认真检查检查，进一步完善系统安全措施和内部管理制度，严禁利用系统算力从事非法开采虚拟货币。各级党政机关、国有企业事业单位要发挥主导作用。从事相关研究的高校和科研单位要与学科建设相匹配，在科研和教学条件下尽量缩小体系建设规模。系统建成前，须报主管行政部门批准后，报同级网信部门备案。市网信部门及时将备案信息报省网信办。未经备案不得进行相关制度建设。已建立制度的，应在9月30日前完成备案。

整改行动提出，各级网信和金融监管部门要加强相关舆情和信息通报的收集，对发现的问题及时讨论研判，及时处理。 10月起，有关部门将联合开展常态化监测，并在一定范围内公布监测处置结果。对发现利用信息系统算力进行非法挖矿的，将严肃查处有关负责人和责任人；在涉及的信息系统整改完成前，将停止上网；进行非法交易的，将依法严惩。

六省已开始清理虚拟货币挖矿项目

今年5月，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布了《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，提醒消费者提高风险意识，不参与虚拟货币交易投机活动。 ，谨防对个人财产和权利的损害。 5月21日召开的国务院金融委员会会议提出，严厉打击比特币挖矿和交易，坚决防止个人风险向社会领域传导。

此后，新疆、内蒙古、青海、云南、四川、安徽等地相继出台了虚拟货币挖矿的监管政策。 5月25日，内蒙古发改委印发《坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”的八项措施（征求意见稿）》，针对八类对象提出不同的打击惩戒策略。

6月9日，青海省工业和信息化厅发布《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》，要求进行清理整顿。严禁在各地设立和批准各类虚拟货币“挖矿”项目，全面关闭现有的所有虚拟货币“挖矿”项目。同时，对于以大数据、超算中心等名义设立项目，从事虚拟货币“挖矿”的项目主体，我们将坚决查处。

《四川省发改委、四川省能源局关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》文件显示，对于虚拟货币“挖矿”，四川相关电力企业需要进行筛查，清理和关闭工作几天前已经完成。

此外，云南省能源局表示，将在今年6月底前完成比特币矿企用电清理整顿工作，将严肃查处比特币矿企违规行为。依靠发电企业，私自用电，杜绝浪费。国家输配电费、资金、追加营利等违法行为一经发现，立即停止处理；对发电企业利用发电电力为比特币矿企供电，谋取不正当利益的违法行为，严肃查处；比特币矿企一旦发现用电隐患，将立即责令停产整顿。

一位虚拟货币矿工告诉记者，新疆虚拟货币矿场也在今年6月关闭。

从生产到交易，虚拟货币全面监管

实际上，国内虚拟货币已经从生产环节到流通环节进入了全面监管阶段。今年7月，北京市地方金融监管局会同中国人民银行营业管理部、怀柔区政府相关部门对北京头道文化发展有限公司进行清理整顿。涉嫌为虚拟货币交易提供软件服务，并严正警告：有关机构不得为虚拟货币相关经营活动提供营业场所、商业展示、营销宣传、有偿导流等服务。辖区内金融机构和支付机构不得直接或间接向客户提供虚拟货币相关服务。

前不久，中国人民银行有关部门在《金融时报》上采访了中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行、支付宝等部分银行和支付机构。发行为虚拟货币交易投机提供服务的银行和支付机构。中国人民银行有关部门指出，各银行和支付机构必须认真履行客户身份识别义务宁波整治虚拟货币挖矿，不得为相关活动提供开户、登记、交易、清算、结算等产品或服务。接受采访的工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行、支付宝均发表声明：禁止利用机构服务进行虚拟货币交易。

在禁止金融机构和支付机构提供虚拟货币相关服务之前，还启动了对虚拟货币交易所和“矿场”的封锁。继微博账号被封后，“火币”、“币安”、“okex”等虚拟货币交易所于6月初被百度和微博封禁。

一位知情人士告诉《国际金融报》记者，目前我国监管层面不承认虚拟货币交易所的合法性。 “其实这种不规范的交易是不允许的，大部分人通过交易所参与虚拟货币交易，存在洗钱等风险宁波整治虚拟货币挖矿，全面封禁和断开交易环节是整改的一部分。”

上海锦天城律师事务所合伙人曾征告诉《国际金融报》记者，国内虚拟货币已进入从生产环节到流通环节的全面监管阶段。 2013年《关于防范比特币风险的通知》和2017年《关于防范代币发行融资风险的公告》初步确立了“虚拟货币”和“代币”的监管框架。 《关于交易炒作风险的公告》显然将打击虚拟货币交易提升到了维护经济金融秩序的层面。

北京中银律师事务所高级合伙人、中银区块链与数字货币法律研究中心主任刘晓宇在接受国际金融报记者采访时表示，从虚拟货币的法律属性来看，监管部门重申，虚拟货币仍然是一种“虚拟商品”，其“货币”属性被坚决排除；从金融机构监管角度，坚决禁止金融机构和支付机构开展与虚拟货币相关的交易活动及相关服务；参与炒作虚拟货币交易，并在相关政策中要求“打击比特币交易”。

记者 |于继超